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丁祖年解读浙江首部“三农”法规:城市振兴的

发布时间:2021-09-02

  据悉,在《条例》实行的基础上,浙江将适应农业农村古代化、共同充裕需要,对现有涉农法规兼顾发展立改废工作。其中重点推进农村宅基地管理制度、农业科技翻新、农产品格量保险、村经济配合社和农田水利建设治理等方面法规的勘误制定工作。(完) 【编辑:苑菁菁】

  让“软法”硬起来

  今年6月1日,《中华公民共和国乡村振兴促进法》正式实施,乡村振兴工作有了国家层面的法治保障。以上位法为原本,《浙江省乡村振兴促进条例》凸起浙江特色、浙江元素,对相关规定予以细化、详细化。

  在此基础上,《条例》率先明白了农业农村发展数字化的主要途径跟内容。如在数字化手腕方面,《条例》提出推动农村新一代移动通信网、农业物联网等新型数字基础设施建设,同时加快乡村交通、电力、水利等传统基本设施的数字化改造。

  聚焦智慧农业,《条例》提出在农产品生产环节,推动数字农业工厂、数字农业基地建设,加大涉农信息服务供给力度,推进农业出产数字化转型。在农产品加工与流利领域,推进应用体系建设,支持乡村电子商务平台建设,发展线上线下融合的现代乡村商品流畅和服务网络。

  详细来看,《条例》总则部分明确促进乡村振兴应当统筹解决地区差距、城乡差距、收入差距等“三大差距”。在城乡融合、产业茂盛、生态宜居、保障措施等章节中也均围绕实现共同富裕目的,要求加大财政支持、探索“两山”转化通道、健全先富帮后富机制、推进“千企结千村”等帮扶举措。

  此外,为促进数字赋能乡村管理,《条例》提出拓展乡村管理与服务数字化利用处景,促进古代信息技巧在政务服务、农村群体资产治理等范畴的综合运用。

  深植“独特富饶”基因

  对此丁祖年吐露了一个细节,“在立法过程中,浙江被中共核心和国务院赋予建设共同富裕示范区的重任,因此咱们专门调解,在《条例》整体准则和各个章节中突出体现了奇特富余的精神。”

  “咱们在《条例》中周密结合数字化改革,推进数字技术在乡村各范围广泛应用,渴望实现数字技能和乡村振兴深度融会。”丁祖年认为,特色赫然也是处所立法的性命力所在。

  “即使‘软法’也要有硬措施,《条例》致力于解决地方农村振兴中的实际问题,因而作出了一些针对性和可操作性较强的规定。”丁祖年表示。

  9月1日,由浙江省第十三届人大常委会第三十次会议审议通过的《浙江省乡村振兴促进条例》(下称《条例》)正式实施。该《条例》是浙江首部“三农”领域的基础性、综合性、系统性法规,对城乡融合、产业发展、人才支撑、生态保护、数字乡村、基层治理等乡村振兴重点任务作了全方位规定,为乡村振兴供应法治引领和坚实保障。

  特别是针对山区县和海岛县,《条例》还明确通过转移支付等方式加大对山区县、海岛县的财政支持,通过生态补充、水资源交易等多种方式,增加山区县、海岛县乡村群体资产收益和农夫收入。

  “实际中摸索出来的比较有效的做法,我们以法的形式予以固化,使其存在法律约束力。”丁祖年说。

  如针对当前乡村振兴推进中面临的资金、土地等方面问题,《条例》划定要加大用于保障和增进乡村振兴的财政投入,请求设立专项资金或者发展基金支持城市振兴。同时对国土空间打算、土地利用年度盘算中用于保障农村工业用地的具体指标比例作了明确。

  其中数字乡村既是未来的发展方向,也是浙江的特点优势。在此方面,《条例》专设“数字乡村”一章,从数字基础设施建设、数字农业、乡村管理、公共服务等多方面,香港最快开奖现场直播,对数字乡村建设相干轨制办法进一步明确和细化。

  “数字化”既是手段也是内容

  记者留心到,在乡村振兴各项工作中,“城乡融合发展”被列为《条例》第二章。

  徒法不足以自行,法律的生命在于履行。《条例》总体属于促进型破法,以清楚方向、目标跟鼓励、倡导措施为主。

  与此同时,《条例》直面目前城乡融合存在的短板,推进农村基础设施建设,对完善教诲、医疗、就业等公共服务作出细化规定。如规定推进农村学校适度范畴化建设,鼓励通过建立城乡教育共同体等方法,促进优质教导资源城乡共享。

  “对数字乡村的把握,一方面我们把数字化作为推进乡村振兴的重要推能源,将其作为一种手段攻破原有的体制机制;另一方面数字化也是乡村振兴的重要内容,数字化本身就是农民共享美好生活的一部分。”丁祖年阐明说。

  当前,浙江正高品质发展建设共同富裕示范区,“三农”领域是共同富裕的主战场。细读《条例》不难发现,其中字里行间体现着“共富”基因。

  “《条例》将此前的实际教训和改革成果通过破法判断下来,并提出新的更高的恳求,以法治手段引领和保障城市振兴。”丁祖年说。

  特殊是对于当前基层反映较多的农夫住宅建设用地问题,《条例》也增加了刚性的保障条款。包括要求各级政府保障农村无房户、住房艰难户住宅建设用地的计划空间和指标落实;要求村级组织统筹安排、公开公平有序调配宅基地;要求各级政府每年统计上报村民住宅建设用地指标须要,省级有关局部定期发展监督检查。

  对这一安排,丁祖年表现,一方面因为实施乡村振兴策略,必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。另一方面浙江在城乡融合方面有较好的基础和教训,“对浙江乡村来说,无论是产业发展、文化建设,还是生态环境、社会管理,振兴的每一步都牢牢控制城乡融合,香港最快开奖现场888593 从而获取政治好处就是由朱凯廸所栽培的。”

  中新网杭州9月1日电(赵晔娇 郭其钰)“在浙江高品德推进共同富裕示范区建设中,乡村振兴是重要一方面,对此立法也应当有所回应。”浙江省人大法制委员会主任委员丁祖年日前接受中新社专访时,如是解读《浙江省乡村振兴促进条例》。



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